各县区供销联社，高新区农业农村工作局，市社直属各单位，机关各科室：
现将《宝鸡市供销合作社2024年工作要点》予以印发，请结合实际认真贯彻落实。
宝鸡市供销合作社
2024年3月25日
宝鸡市供销合作社2024年工作要点
2024年，市供销社工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照中省总社和市委、市政府工作部署，坚持稳中求进以进促稳工作总基调，坚持为农服务宗旨，坚持高质量发展这个主题，以“三个年”活动为统领，围绕为农服务能力持续提升这一中心，强化壮大基层社、做强社有企业“两个支撑”，突出农资经营、农村电商、社会化服务“三个重点”，实施综合改革、项目建设、能力提升、作风建设“四项举措”，奋力实现服务领域拓展、服务能力提升、服务体系健全、经营质效提升、供销实力彰显“五个目标”，苦干实干快干，努力干一起干，为加快建设副中心、全力打造先行区，谱写宝鸡高质量发展新篇章贡献供销力量。
一、坚持以综合改革为引领，为供销合作事业高质量发展增添动能
（一）完善联合社治理机制。要健全“三会”制度，优化市县联合社机关机构设置、职能配置，构建完善定位明确、职能清晰、责权统一、监督有效、协调运转的高效能的管理体制和组织体系。统筹运营供销系统内资源，构建面向农民生产生活的经营服务网点，打造服务农民生产生活的综合平台。密切联合社层级联系，落实联合社对成员社的工作考核机制，进一步做实各级联合社合作发展基金。
（二）完善双线运行机制。构建供销社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，以社企中心原有人员架构为基础，建立规范科学的管理制度，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的机制，促进企业增强内生动力，实现创新发展和社有资产保值增值。
（三）切实扩大联合合作。围绕农业社会化服务、农产品基地建设、流通服务网络建设、产销对接、资产开发利用等，强化与社有企业、国有企业、优质民营企业和新型农业经营主体的跨层级跨区域的联合合作，实现借力发力、优势互补。
二、坚持以基层组织提质增效为核心，为供销合作事业高质量发展夯实基础
（四）全面提升基层社发展质量。按照全国总社“千县千社质量提升行动”部署，从今年开始在每个涉农区县建设1个服务功能全、社会形象好、可持续发展能力强的示范基层社。发挥典型引领作用，开展高质量发展基层社创建活动，全年创建高质量发展基层社6个。加强薄弱基层社提升改造，推进基层社与村集体合作，发展村级基层社，全年改造提升薄弱基层社6个。鼓励各级联合社和社有企业资源下沉、服务下沉，把发展农资销售、农业社会化、农产品流通、电子商务等业务，与基层社改造建设结合起来，为基层社经营赋能，提升基层社经营服务能力。
（五）办好办强农民专业合作社。通过出资创办、入股参办、服务带动等多种方式，大力发展农民专业合作社，广泛吸纳农民入社，强化与农民的联合合作，全年发展农民专业合作社10个。
（六）强化城乡社区综合服务功能。适应城乡融合发展新要求，继续提升改造村级综合服务社，加快建设农村综合服务社和城乡社区服务中心，打造集多种功能为一体的农村综合服务平台，为城乡居民提供多样化服务。全年改造村级综合服务社50个。
三、坚持以社有企业发展为根本，为供销合作事业高质量发展强化支撑
（七）加快社有企业现代化企业制度改革。鼓励有条件的县区整合社有企业成立企业集团、社有资产管理公司，将优质资产向骨干企业集中，打造一批具有较强市场竞争力和行业影响力的骨干龙头企业。按照现代企业制度要求，建立完善社有企业“三会一层”（股东会、董事会、监事会和管理层）治理结构，深化“三项制度”改革，采取市场化选聘、契约化管理等方式，优化考核奖评制度，充分激发社有企业发展活力。
（八）加快社有企业发展。以新成立的市供销发展有限公司为平台和抓手，稳妥扩大土地托管流转面积，积极开展农资经营业务；加强社有资产租赁合同分类管理，按照合同租赁年限建立“三色预警”管理模式，确保闲置资产应租尽租，租赁费应收尽收；确保市直企业实现利润400万元。修订完善社有企业管理办法，指导市直企业修订完善“三重一大”制度、合作发展基金管理办法，确保市直企业健康有序发展。
（九）统筹发展与安全。继续深入推进“三降两清一扭”行动，解决社有企业总体“两金”占比过大、三项费用率居高不下、资产负债率偏高等问题，进一步防范经营风险，提高发展质量。紧盯安全生产重点领域和关键环节，加大风险隐患排查力度，坚决防范和遏制安全事故发生。结合审计反馈问题整改，制定整改台账，严格落实责任，扎实整改到位。举一反三，有针对性完善相关制度规定，做到标本兼治。
四、坚持以拓展服务领域为目标，为供销合作事业高质量发展开辟新赛道
（十）提升农业社会化服务水平。充分发挥全市农资联盟保供稳价作用，支持各类农资市场主体共建共享，发展直供直销、连锁经营、统一配送等现代流通方式，继续推动农资供应渠道下沉，全力做好重要农时农资储备、调运、供应工作，全年统购统销化肥20万吨，确保供销社农资供应量足、质优、价稳。围绕粮食生产和重要农产品保障，继续实施惠农综合服务中心建设“151”工程，全年建设镇级惠农综合服务站10个，村级服务点20个，力争系统土地托管面积达到12万，农业社会化服务面积达到70万亩次，加快建设顺应现代化发展需要、契合农民生产服务、具有供销社特色的农业社会化服务体系。指导岐山县开展土地托管试点，打造设施功能全、服务质量优、联农效果好的生产性为农服务中心，因地制宜为农民和各类新型农业经营服务主体提供生产托管服务和配方施肥、统防统治、农机作业等社会化服务，拓展粮食和重要农产品收储、烘干、加工、销售等全链条服务，力争试点县土地全托管面积达到3000亩以上。
（十一）提升农产品流通水平。加强县域流通服务网络建设，继续深入实施现代农副产品展销中心“211”工程建设，全年建设市级现代农副产品展销中心1个、镇级展销中心10个、村级展销点20个。采取组织农产品“走出去”和“小农户对接大市场”等有力举措，积极参加、举办展销推介活动和产销对接活动，积极宣传以“宝农优品”为统揽的宝鸡名优农特产，实现优质农产品直供优供。立足于“宝供优选”旗舰店，充分发挥宝鸡供销电商直播联盟作用，通过“农特产品+电商直播”的方式，拓展农产品销售渠道，让宝鸡优质农产品插上互联网、供销社的双翼，走出宝鸡走向全国。力争全年系统农产品销售额达到90亿元。
（十二）推进再生资源业务提质升级。全系统要立足自身实际、发挥职能优势，聚焦“千村示范、万村提升”工程，积极投身农村人居环境整治提升行动，服务美丽乡村建设。主动参与农业面源污染防治，深入实施供销社“绿色农资”行动，大力推进化肥农药减量使用，做好废旧农膜回收利用试点工作。扎实开展农村生活垃圾处理，发挥系统再生资源网络优势，逐步推进再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络“两网融合”，促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。
五、坚持以项目建设为抓手，为供销合作事业高质量发展
（十三）充实完善项目储备库。深刻领会国家和省上政策意图，积极研究市场需求，及时捕捉信息，收集和储备一批市场前景广、产业发展好的重大项目，及时更新完善项目储备库。
（十四）积极争取项目。要牢固树立机遇意识，坚决破除“等、靠、要”的思想，用足用活国家优惠扶持政策，紧盯中省重点领域的扶持资金，积极争取，提早动手，全力争取省级新网工程项目10个以上，争取项目资金600万元以上。
（十五）确保项目落地见效。要千方百计促进度，集中力量、集聚资源、集成要素，扎实推进项目建设，定期梳理项目实施中的困难和问题，落实包联制度，千方百计促进项目早落地、快建设、早达效，为供销合作事业高质量发展提供强有力的支撑。
六、坚持以从严治党为保障，为供销合作事业高质量发展保驾护航
（十六）巩固和拓展主题教育成果。全系统要深入学习贯彻党的二十大精神，持续把以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干引向深入，深化“三个年”活动，紧扣改革发展实践，围绕服务乡村振兴，以新发展理念为引领，聚焦推进高质量发展，在谋划供销社改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫，进一步理清改革发展思路，克服传统路径依赖，突破传统发展模式，形成推动综合改革的新思路、新办法、新机制。要对标对表党的重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，研究制定贯彻落实方案，细化工作台账和任务举措，定期组织开展“回头看”，确保不折不扣贯彻落实到位。
（十七）坚持把党的政治建设摆在首位。以党的政治建设为统领，全面加强供销系统党的建设，教育广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，工作上勇于担当作为，以求真务实作风把党中央决策部署和省市工作要求落到实处。
（十八）着力加强干部人才队伍建设。持续开展用好以“亮比争创、红黑榜通报、定期调度、考核评价”为主要内容的“四项机制”，在急难险重任务中磨砺识别干部，坚持在改革发展一线选人用人，坚持以实绩选用干部的正确导向，大力选拔使用优秀年轻干部，加快造就一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。创新用人机制和薪酬机制，通过多种方式和渠道，把农村能人、返乡创业人员等吸纳到基层社。聚焦基层，广泛开展教育培训，注重培养年轻干部运用新思想谋划工作、推动工作、破解难题，提高系统干部的综合能力，为供销事业长远发展储备优秀人才。大力弘扬供销社文化，传承“背篓”精神和“扁担”精神，激励广大干部职工勇挑重担、敢打头阵、艰苦奋斗、勇于拼搏，为新时代供销合作事业发展凝聚强大力量。
（十九）持之以恒正风肃纪。认真落实中省市纪委全会精神，严格落实主体责任，履行一岗双责，强化纪律教育，强化供销系统廉政风险易发多发的关键岗位和重点领域治理，补齐制度短板，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加大监督执纪问责力度，全力打造清廉供销。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风，把调查研究和求真务实作为基本功，力戒形式主义、官僚主义，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，抓紧抓实各项工作，确保党中央各项决策部署和省市工作要求在供销系统不折不扣落到实处、见到成效。