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关于印发市社领导在全市供销社综合改革暨培育壮大工程现场推进会上讲话的通知

发布时间:2020-08-12 09:20 浏览次数:

 

各县、区供销联社,市直各单位: 
  
全市供销社综合改革暨培育壮大工程现场推进会8月6日召开,市社领导对系统上半年工作进行了总结点评,对下半年工作进行了详细的安排部署,现将市社领导讲话予以印发,请各单位结合实际抓好贯彻落实,努力推动供销社各项工作开创新局面,谱写改革发展新篇章。
  

                        宝鸡市供销合作社
                      2020年8月12日

(一)砥砺奋进 笃定前行

在深化综合改革中实现供销工作再跨越

——在全市供销社半年工作推进会上的讲话

市供销社党组书记、主任 杨文明

(2020年8月6日)

今天我们召开这次全市供销社综合改革暨培育壮大工程现场推进会,意在总结成绩、补齐短板,把握形势、找准差距,只争朝夕、奋力前行。会议的主要任务是总结上半年工作,全面分析和准确把握全系统当前经济形势,动员大家按照年初既定目标,对标先进找差距,找准短板抓落实,任务再明确,措施再完善,力度再加大,确保全年目标任务圆满完成。

会上,与会人员现场参观了千阳县基层供销社提升改造、社有企业和专业合作社发展、新建成的千昕果生产加工基地、蔬菜果品批发市场等七个点位。千阳县供销联社主任张佩华介绍综合改革经验,市社分管领导点评并安排下半年工作,剖析了面临的形势及存在的问题,明确了下半年工作措施。我完全同意,请各单位结合各自实际,抓好贯彻落实。下面借此次会议机会,我再强调几点意见。

一、总结回顾抓发展,对标对表促提升

上半年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市供销社系统干部职工积极主动投入疫情防控阻击战,充分发挥保供应、稳物价生力军和农资供应主渠道的作用,彰显了供销人的责任与担当。系统上下对标中央决策部署和省市要求,明确综合改革任务清单,建立改革工作台账,落实主体责任,加强指导督促,确保如期完成改革任务,1-6月份全系统共实现利润1096.8万元;深入推进“供销合作社培育壮大工程”和“供销进万村”工程,新发展村级供销社2个,改造提升薄弱基层社5个;已上报百强县级社1个,基层社标杆社6个,农民专业合作社示范社7个,农村综合服务社星级社111个;新增农民专业合作社5个,新建农业生产服务中心6个、庄稼医院4个;新增土地托管等农业社会化服务面积12.7万亩;克服疫情影响确保全市春耕和“三夏”生产,全系统组织调运各类化肥16.13万吨、农药476吨、农地膜2080吨;举办“消费扶贫直播助农”活动9场次,现场带货23.16万元,线上线下带动销售130余万元;巩固提升县镇级电商服务中心7个,规范提升村级电商服务站35个,开展电商培训830人次;完成招商引资到位资金2.07亿元,省际到位资金1.03亿元;积极配合相关部门开展城市垃圾分类与农村环境整治,扎实推进生活垃圾减量化和资源化。主要工作成效体现在以下七个方面:

——综合改革有序推进对标中央决策部署和省市相关要求,印发综合改革任务清单,确立了构建农业社会化服务体系、强化基层组织建设等14项任务的改革台账,组织开展综合改革评估检查、挖掘亮点,提炼总结,形成可复制、可推广的经验。进一步加强分类指导、分类施策,确保如期完成2020年阶段性改革目标。市社领导分别带队,组织县区联社负责同志和部分机关干部专程赴渭南、商洛、安康市社学习,充分借鉴先进地市供销社综合改革经验,赴河南焦作等学习“三会建设”工作经验及“扁担精神”,进一步提升我市供销社综合改革成果。对近年来全市供销社综合改革工作情况进行了全面回顾总结,形成综合改革工作情况汇报及改革成效图册汇编,呈送全国总社领导审阅得到充分肯定。

——疫情防控扎实有效系统上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央防控要求,坚持联防联控、群防群治,全力组织系统企业做好群众生活必需品的供应和农资供应,稳妥有序做好系统复工复产。疫情期间供销系统累计供应蔬菜水果1.5万吨、米面粮油2403吨;累计销售消毒用品1772件、防护用品709件。市供销智慧社区超市公司、供销电商公司开启线上预约订单、线下组织调配、专人社区分送的模式,为30多个社区居民提供平价米、面、油、菜、果等农产品应急供应。县区基层社、社有企业主动加强沟通联系,组织适销对路农资品种,将农资适时配送到各销售点。

——基层组织加快夯实深入学习贯彻总社《关于供销社培育壮大工程实施意见》,制定切实可行的培育壮大工作方案全力推动落实。坚持发展与规范并举、数量与质量并重,开放办社,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入基层社。开展“基层社标杆社”创建活动,县区联社积极领办创办农民专业合作社以及联合社,基层社以经营设施、场地、资金等方式出资,组织带动农民加入合作社。开展“四社”创建活动,完善合作社章程,健全内设管理机构和经营管理、收益分配、社务公开等规章制度,加快村级综合服务社建设,建立全市村级综合服务社名录档案,落实“四统一”标准和要求,持续创建星级服务社,夯实供销社服务“三农”的基础。

——为农服务有效拓展1月10日-18日,在市人民公园九龙广场举办2020年陕西供销年货节暨宝鸡第四届年货大集,百余家农产品营销龙头企业、农民合作社及省内外知名企业参展,搭起了产销对接、消费扶贫的大平台,让广大市民在家门口就能买到质优价廉的好产品,累计销售6300万元。同时还举行了“最受老百姓欢迎的农特产品”、“助力脱贫攻坚优秀电商企业”、“最能带动农民增收专业合作社”评选活动。5月8 日在宝鸡供销农产品展销中心举行“消费扶贫直播助农”活动启动开播仪式。高建华副市长向广大网民以“山水宝鸡,臻品好蜜”为推介词重点推介“宝鸡蜂蜜”。直播活动还推介了具有地域特色的麟游槐花蜂蜜、凤县黑木耳、凤县烧锅庄村核桃、渭滨宝宝擀面皮等农特产品。市社领导带头组织开展“带货直播”活动,已组织开展系列活动9场次,直播间累计访问量达61.66万人,现场带货23.16万元,线上线下带动销售130余万元。组织全市5个贫困县供销社运用和发挥832平台作用,加强与总社、省社电商平台的对接,择优确定具有实力的农产品供应商入住832平台,为贫困县农产品销售提供极大便利。

——解决堵点助力复工。全力落实市委、市政府统筹做好疫情防控和经济社会发展工作决策部署的要求,4名县级干部带队、11名机关干部组成工作组,以面对面走访、现场走访等形式,对市上安排的15户联系帮扶企业开展“联企访问帮扶”活动,已对15个联系企业及项目开展走访帮扶百余次,收集企业反映的问题和意见建议16条,逐项协调解决并及时向企业反馈落实情况。通过联企干部分类指导、协同努力,包抓帮扶企业已全面复工复产

——脱贫攻坚助力明显充分认识做好今年脱贫攻坚工作的极端重要性以及供销社在脱贫攻坚中肩负的职责使命,闻令而动、尽锐出战,展现供销社在关键时刻的责任与担当。创新帮扶方式,整合资源,开展产业扶贫、电商扶贫、消费扶贫等,延伸供销社经营服务网络,努力探索新常态下农村集体经济发展,促进农民增收,帮助脱贫致富,坚决打好打赢脱贫攻坚战。充分运用扶贫832平台,支持贫困县社有企业加快入驻平台,开展农副产品网络销售。继续做好驻村帮扶工作,及时掌握贫困户动态信息变化情况、熟悉相关政策,沉下心来做好帮扶工作,高标准完成帮扶任务。

——从严治党持之以恒。坚持把从严治党建设摆在首位,贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,认真履行“一岗双责”,严格落实中央八项规定精神,推进作风建设往深里抓、实里做。抓好系统干部职工教育培训,提高党员干部的理论和实践能力。着力加强系统基层党组织建设及支部规范化建设,严格执行“三会一课”制度,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入开展党风党纪教育,坚持正面教育与警示教育相结合,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

二、准确把握新形势,正视问题补短板

2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、深化供销社综合改革的收官之年,也是实施乡村振兴的关键之年。开年,我们遭遇了新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情,给经济社会发展和年度工作的开展都带来了极大影响。要做好下半年的工作,必须准确把握形势,正视问题短板,迎难而上赶超。

党中央、国务院在2015年出台了《关于深化供销合作社综合改革的决定》,2016年省委、省政府出台了《关于深化供销合作社综合改革的意见》,2017年市委、市政府出台了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。通过近几年的努力,市县供销工作都取得了一定成绩,有的还走在了全省前列,千阳县、凤县供销联社先后荣获全面"百强县级社",全省共4个百强县级社,我市就有2个。这些既是我们的殊荣,也是前所未有的压力。按照中省市的要求,今年要完成供销社综合改革目标任务,并将接受中省的评估验收,省社给予肯定的同时也寄予了厚望,县区联社都要做好迎检的充分准备。近几年的改革工作我们虽有努力并取得了一定的成绩,但仍然存在诸多问题,改革力度不大、工作相对滞后、有欠账,这些都是摆在我们面前迫切需要补齐短板中的短板。供销社综合改革任务完成的质量不仅事关考核评估,也事关供销工作的开展和供销人的成长,更事关供销事业的振兴和发展。大家务必要有清醒认识,要正视短板、务实工作、攻坚克难,确保我市供销社改革任务的圆满完成。

我们的工作短板体现在以下三个方面,这些都需要我们在下半年的工作中认真加以解决。

一是在拓展为农服务领域方面:农资服务连锁自营业务逐年萎缩,个别乡镇农资网点电商服务站、村级电商服务网点甚至已经名存实亡,基层阵地、社会化服务、土地托管等区域缺乏供销社标识。

二是在推进基层改造方面:基层社建设"五有"标准要素不全,县区基层社建设仍不够理想,乡镇基层社造血功能不强,缺乏赢利能力;融生产、供销、信用合作为一体的综合服务平台作用发挥仍不充分。

三是在发展壮大社有企业方面:社企分离落实不好,全资企业内设机构不健全,法人治理结构不完善,对建设供销集团缺乏有效探索。已有的全资、控股企业,特别是全资企业普遍经营形式单一,个别县区供销社改制遗留问题仍然没有得到妥善解决,企业产权结构不清楚,联合社未有效履行对企业的领导职能,现代企业制度没有建立。

不进则退,慢进也是退。面对新的形势和任务,我们供销系统不能落后,尽管目前还有很大差距,但关键是要有一个清醒的认识,要清醒地认识供销社的地位和作用,看到存在的困难和面临的挑战,增强忧患意识、危机意识,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感和"争一流"的使命感,奋发有为抓落实。要主动思考,确立目标,对接工作,努力探索一条适合自身发展特点的新路径。

三、理清思路强举措,突出重点抓落实

按照年初工作会上提出的“抓主业、闯新路、重实效”的总体要求和“做大总量、培育增量、提高质量”的发展思路,盯牢综合改革重点任务,着力 "六个突破",坚持稳中求进总基调,全面提升为农服务能力。为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会作出积极贡献。 

(一)对标对表落实供销改革任务。一是坚决实现供销改革目标。2020年是中发〔2015〕11号文件规定的阶段性目标任务完成之年,要对照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府出台的有关文件进行全面梳理,要深入彻底开展一次“回头看”,对照目标任务,列出清单、明确节点,倒排时间、挂图作战。定期对综合改革目标任务完成情况进行通报,对各县区完成情况进行调研、督查、考核。要结合调研、督查情况,瞄准突出问题和薄弱环节集中发力,狠抓改革任务落实。二是扎实开展“供销合作社培育壮大工程”。结合市上出台的“供销合作社培育壮大工程”实施意见,对接实施“基层社组织建设工程”和“千县千社”振兴计划,重点建设一批综合实力强、服务功能全、与农民联结紧密的基层社标杆社。继续加强基层社建设,改造和提升乡镇基层社,继续积极稳慎推进标准化村级基层社建设,进一步健全县、乡、村惠农综合服务体系,联结到广大农户,为省、市、县、乡、村五级经营服务的上下贯通打好基础。三是认真抓好经验总结和复制推广。在总结各县区推进工作经验的基础上,积极探索“三位一体”的实现方式和有效路径,深入总结提炼“三位一体”综合改革实践经验,加快复制推广。抓好全国总社七大专项试点经验复制推广,因地制宜,打造典型。四是加强舆论宣传营造良好氛围。2020年是供销社改革的关键之年,要加大宣传力度,加强与媒体的沟通交流合作,讲好供销社故事,擦亮供销社品牌,让社会更多了解供销社改革成果和为农服务成效。

(二)发挥优势坚持助力脱贫攻坚。一是着力抓好消费扶贫。要积极参与“扶贫832平台”运营,竭尽全力落实全国总社“80%以上贫困县的农副产品入驻平台”的要求,促进贫困地区农副产品流通和销售。要加强与有关部门沟通,扎实做好宣传推广、货源组织、工作对接等服务,争取在推动消费扶贫方面有更大的作为。二是继续抓好驻村帮扶。坚决贯彻落实中央关于脱贫攻坚“四个不摘”的要求,巩固提升供销系统驻村帮扶成果,促进贫困户持续稳定增收。建立稳定脱贫长效机制,实现与乡村振兴战略的有效承接。充分发挥供销合作社系统优势,以系统合力带动驻村扶贫,共同打造驻村帮扶“供销模式”。三是持续抓好行业扶贫。要继续采取产业扶贫、电商扶贫等多种形式,助力脱贫攻坚。鼓励有条件的社有企业和基层社支持、促进贫困地区发展特色优质产业,积极参加全国总社、省社组织的各项对口帮扶活动和贫困地区各种交流会、推介会等活动,带动农民持续增收。

(三)全力推动综合服务能力提升。一是构建现代流通服务体系。要抢抓国家启动“农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程”的政策机遇,统筹规划全市供销系统冷链物流项目。与全国总社、省社对接,指导符合条件的市县社开展农批市场、三级物流配送体系建设等项目申报。要推进农村电子商务发展,扩大电子商务进农村覆盖面,推进农产品进城、工业品下乡双向流通,切实解决农产品“卖难”的问题。提升农业生产服务能力。要大力推广以土地托管为主的新型农业社会化服务,为小规模农户和各类新型经营主体提供系列化、专业化服务。深入推进“绿色农资”行动,以社有龙头企业为载体,培育打造一批农业产业化联合体,推动农资销售与技术服务有机结合。积极服务美丽乡村建设。继续深入推进农村生活垃圾分类工作,落实《农村人居环境整治行动方案》,学习借鉴先进地区供销社牵头承担农村垃圾分类工作的经验做法。积极争取政策、项目、资金扶持,联合农业农村等部门打造再生资源回收利用平台,全程助力美丽乡村建设。

(四)努力推动社有企业改革发展。一是优化社有资本布局。要建立和完善社有资本投资管理平台,做大做强做优社有企业经营服务体系,指导社有企业紧盯市场需求变化,聚焦为农服务主业,加快服务创新、产品创新和商业模式创新,推动传统产业与新型产业深度对接,加快从传统商贸流通企业向现代农业综合服务企业转型。进一步推动企业重组与整合,对偏离为农服务主业的业务进行剥离,推动优质资源向为农服务骨干企业集中,优化社有资产配置,不断探索和创新提高社有资本运营效益的路径,确保实现经营规模和利润“双增长”。加快建立现代企业制度。要加快推动社有企业发展提质增效,完善法人治理结构,健全决策执行监督机制,确保社有企业为农服务的主方向不变。要建立和完善社有企业激励约束机制,进一步激发改革动力、释放发展潜力、调动创新活力。是加强企业内部监管。要推进企业依法经营、合规管理、防控风险,落实“三重一大”民主决策制度。要完善企业内部监督体系,加强财务管理,建立健全全面预算管理、内部审计制度和内控体系,多措并举降本增效,提高资产质量。建立健全企业法律顾问制度,全面推进依法治企,进一步提高社有企业依法治理水平。是争建设农村应急物资供应体系。2月14日,习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会会议时指出,要健全统一的应急物资保障体系,把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容。2月23日,习近平总书记在出席统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议时指出,要深入研究健全统一的应急物资保障体系等重大问题。有条件的县区要紧紧抓住这一机遇进行大胆探索,积极争取当地党委、政府支持,在农资、化肥、防汛物资储备方面,依托供销社建设平战结合的农村应急物资供应体系,承担救灾、防疫等物资储备与配送任务,建立农村生产生活应急物资配送机制,为推动国家应急治理体系和应急治理能力现代化作出贡献。

(五)健全完善联合社治理机制。一是加强“三会”制度建设。各县区社要进一步健全理事会、监事会组织机构,支持监事会依法依章履职,尚未建立监事会的县级社要积极争取确保建设到位。同时要以有序推进召开社员代表大会为基础,推动社员代表大会规范化,逐步健全完善“三会”制度。要更加重视供销合作社《章程》的作用,依法依规依章治社,进一步增强治理能力。二是完善社有资产管理体制。市县供销社必须要摸清社有资产家底,明晰资产产权,建立资产台账。要建立健全社有资产管理制度,明确工作流程,防止社有资产流失。建立完善社有资产管理委员会职能,加强社有资本重大投资、股权变更、并购重组、债务风险等监督,切实维护社有资产安全。要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求,做好社有资产的管理工作。三是着力防范各类风险。要加强对市场环境的分析研判,坚持稳字当头,坚持稳中求进,处理好社企发展与风险防控的关系,尽量降低疫情对供销系统经济运行带来的冲击和风险。要树立忧患意识底线思维,积极稳妥处理好供销社历史遗留问题,严防经济下行、债务问题、安全隐患等矛盾交织形成新的风险。

(六)全面加强党的建设从严治社。一是坚守为农服务的初心和使命。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,增强政治认同、思想认同、情感认同,特别是要深入学习贯彻落实习近平总书记来陕重要讲话和对供销社工作的重要指示批示精神,查找落实短板,明确努力方向,强化工作举措,抓好落实落细。要不断巩固主题教育成果,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是压实全面从严治党政治责任。要认真贯彻落实十九届中央纪委四次会议精神,严格落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”。扎实开展领导班子和领导干部政治建设,严肃党内政治生活,严格执行重大事项请示报告制度,落实意识形态工作责任制,深入贯彻落实党支部工作条例,层层压实党建工作责任。三是加强作风建设提升供销形象。要深化政治巡察,精准发现问题,及时纠正偏差。坚持落实中央八项规定及其实施细则和省委实施办法精神不懈怠,持之以恒纠治“四风”,坚决反对形式主义、官僚主义。要畅通信访举报渠道,及时处置问题线索。继续加大扶贫工作作风监督检查。四是激励干部职工担当作为。要认真贯彻落实中央、省委有关干部工作的系列文件精神,坚持在关键时刻、重大考验中培养锻炼、考察识别、评价使用干部,大力表彰、提拔重用脱颖而出者。要不断加强干部职工教育培训,提高担当作为的能力水平。

我再强调一下防汛和安全工作。今年降水量较正常年份偏多,目前又正值汛期,加之供销系统危烂破旧房屋多,部分山区基层社地处低洼地带,各级各单位要严格落实责任主体,对突出问题实行领导包抓和责任追究制度,要盯紧重点领域和关键环节,检查督促基层社、社有企业开展大排查、大整治活动,切实消除安全隐患。及时成立防汛组织,落实防汛物资,细化防汛措施,严格值班制度,认真开展应急演练,确保安全度汛。同时要把安全生产放在重要位置,牢固树立安全责任重于泰山的理念,把隐患整改不到位作为事故来处理,让干部职工做到时时抓安全、处处查安全,确保企业生产经营安全有序。

同志们,任务十分艰巨,挑战与机遇同在,我们要坚定信心,时刻牢记为农服务宗旨不动摇,在市委市政府的坚强领导下,以昂扬的斗志勇往直前,以强力的举措应对挑战,以务实的作风加快发展,积极参与乡村振兴战略,在全市农业社会化服务和农村现代流通中发挥重要作用,继续谱写我市供销合作事业新篇章!

(二)增强责任担当 狠抓任务落实

持续深入推进供销社综合改革

在全市供销社综合改革暨培育壮大工程

现场推进会上的讲话

薛永强

(2020年8月6日)

按照会议安排,我结合分管工作讲三个方面意见,供大家工作参考。

一、准确分析把握上半年经济运行和综合改革工作形势

(一)经济运行情况

今年以来,全市供销系统统筹做好疫情防控和经济发展工作,持续深化综合改革,努力提升发展质量,商品销售平稳增长,经营利润有所下滑,经济运行从年初的全面下滑,逐渐呈现出回稳向好的发展势头。

上半年,全市供销社系统实现商品销售总额73.6亿元(含综合服务营业额),较上年同比增长14.7%,实现利润总额1096.8万元,同比下降6.36%。销售低于全省平均增幅0.4个百分点,利润低于全省平均增幅10.04个百分点,分别位居全省第8位和第11位。分层级看,县级社商品销售同比增长12.16%,利润同比下降3.85%;市社直属企业商品销售同比增长15.15%,利润同比下降58.19%。

分县区看,商品销售增幅前三位的县区分别是眉县、千阳、高新区,增幅分别为312.89%、42.65%、28.28%;商品销售增幅后三位的县区分别是渭滨、岐山、陈仓,增幅分别为-41.91%、-21.07%、0.81%。实现利润增幅前三位的分别是千阳、凤翔、岐山,增幅分别为33.65%、25.25%、24.29%;实现利润增幅后三位的分别是麟游、陇县、渭滨,增幅分别为-55.95%、-55.71%、-38.54%。

另外,还有个别县区的一些主要经营指标上半年出现大幅下滑,影响了系统整体销售增幅。比如,在农资销售方面,凤县同比下降36.91%、岐山同比下降36.08 %;连锁经营销售方面,岐山同比下降88.64%;电子商务销售方面,岐山同比下降22.64%;综合服务业务方面,扶风同比下降94.85%、陈仓同比下降74.2%、太白同比下降53.13%。这些指标的大幅下滑,希望引起相关县区的高度重视,要认真分析查找原因,及时采取相应措施。

(二)综合改革及培育壮大工程重点工作进展情况

今年以来,按照全国总社的统一部署和省社的工作安排,市社通过制定方案、分解任务,对持续深化综合改革和推进实施培育壮大工程提出了具体要求,明确了目标任务。采取到外地学习先进经验、加强调研督导、及时通报工作进展情况等措施,促进各项工作稳步推进,取得了一定成效。

一是综合改革工作稳步推进。市社和各县区社均制定了综合改革任务清单,明确了发展目标。组织县区供销社负责同志赴安康、渭南、商洛市供销社学习推进综合改革的先进经验,进一步拓宽了视野,激发了干事创业的激情。凤县供销社综合改革经验入选全国总社深化综合改革暨培育壮大工程电视电话会议交流材料汇编。向省社推荐上报基层组织建设典型案例8个。陕西日报记者对眉县、太白县综合改革工作进行了专题采访。全系统综合改革工作呈现出稳步推进的良好态势。

二是防疫情保供给“两不误”。 疫情发生以来,全系统一手抓疫情防控,一手抓保供促销,确保疫情防控不松懈、商品供应不断档、春耕农时不耽误。据统计,疫情期间,全市供销社系统累计供应蔬菜4884吨、水果9751吨、肉禽蛋1095吨、米面粮油2403吨、乳制品313吨、干果类167吨、消毒用品1772件、防护用品709件、化肥8.7万吨、农药392吨、农地膜776吨、捐款捐物20多万元。其间,市县供销社涌现出一大批典型的防疫保供工作先进人物和事迹。这些都为坚决打赢疫情防控阻击战贡献了供销社力量。

三是基层组织进一步夯实。上半年全系统改造提升薄弱基层社5个,新建村级供销社2个,新发展农民专业合作社5个,基层社新增社员2311人,基层组织体系进一步完善,与农民的利益联结进一步密切。比如,千阳县城关供销社大厦超市完成提升改造后,购物环境得到全面提升,日营业额达到3万多元,比改造前增长30%左右;千阳南寨供销社完成改造后,建成日用品超市和农资农技综合服务中心,日营业额超过5000元,基层组织服务能力得到全面提升,与农民的利益联结日益密切。凤县积极探索专业社托管基层社,改善了基层社设施,恢复了基层社的正常经营。

四是农业社会化服务体系进一步健全。上半年,全市供销社系统新建农业生产服务中心6个,新建庄稼医院4个,新增土地托管等农业社会化服务面积12.7万亩,农业社会化服务体系进一步完善。眉县围绕猕猴桃产业、凤县围绕花椒产业、陇县围绕核桃和中药材产业,积极开展土地托管、配方施肥、农机作业、统防统治等菜单式、保姆式系列化服务,综合性、规模化、可持续的为农服务体系初步形成。

五是经营服务领域不断拓展。全系统围绕农业生产各个环节,为农民和新型农业经营主体提供全方位服务。比如,千阳县投资600多万元,建成陕西千誉电子商务有限公司千昕果加工基地暨社区扶贫工厂,对促进全县核桃产业健康发展起到积极的助推作用,为参与乡村振兴和助力产业扶贫、就业扶贫趟出了新路子。比如,金台区硖石供销社流转土地200亩,开展花椒种植。再比如,岐山县依托为农服务中心,为农户收割小麦1260亩,收购小麦800余吨,种植土豆150亩,实现了供销社从商品购销传统业务逐步向为农服务综合服务商的转型。

六是社有企业改革加速推进。市社在去年成立社有企业管理中心的基础上,今年对社有资产管理办法和市直单位目标责任制考核办法进行了修订完善,社有企业管理进一步规范,企业效益明显得到提升。市农副公司对新建路建材市场进行整体招租,资产收益增加了1倍多。市果品公司克服拆迁带来的不利影响,积极开展木耳、蜂蜜收购促销,经营业务稳中有进。市日杂公司仓储配送中心基本建成,近期可投入使用。多数县区供销社也结合各自实际,因地因企采取有效措施积极推进社有企业转型升级,社有企业经营服务能力得到进一步提升。

二、存在的问题和不足

上半年,全系统努力克服疫情带来的不利影响,各项工作积极稳妥推进,取得了一些成绩,这些成绩得益于市县党委政府的重视和支持,是全体供销人齐心协力攻坚克难、勤奋工作积极拼搏的结果,成绩来之不易,必须倍加珍惜。

同时,我们也要清醒的看到,我们的工作状态、服务水平、经营能力、重点工作任务完成进度及成效等,与各级党委、政府的要求相比,与广大农民群众的期盼相比还有一定的差距。主要表现在:一是部分县区对中央和省市党委政府的决策部署,对全国总社、省社和市社安排的重点工作重视不够,落实不力,动静不大。特别是从2020年上半年综合改革暨培育壮大工程重点工作任务完成情况看,新建基层社、改造提升基层社、新建农业生产服务中心、新增农民专业合作社等重点工作任务完成情况总体较差,其中,个别县区几项重点工作均无进展。这些问题充分暴露出个别县区还没有完全做到旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展、竭尽全力抓落实。二是综合改革整体推进力度不大,县区之间、直属企业之间改革的措施和成效差异较大。一些系统干部职工改革的思维、市场经济的意识还不足,推动改革解决难题还缺乏硬招和实招。个别县区和市县直属企业不同程度存在“等、靠、要”和“收摊子”的思想,要么是把困难讲得过多,要么是有想法缺办法,谋划要干的事情迟迟推不动。三是推进实施培育壮大工程的新思路、新举措不多,薄弱基层社提升改造、村级供销社建设、农民专业社和联合社发展等工作还相对滞后。市社多数直属企业和多数县区社的所属企业经营门路较窄,活力不足,实力不强。四是参与乡村振兴、农村人居环境整治和推进社有企业改革改制等进展缓慢。对于以上问题,希望引起大家的高度重视,也请各县区社和市直企业的负责同志能够认真消化总结今天在千阳县观摩学习、聆听到的好经验好做法,结合各自实际,在今后的工作中采取有效措施切实加以解决和改进。

三、下一步工作要求

今年是完成综合改革阶段性目标任务的关键一年,全面完成改革各项重点工作任务时间紧、任务重。下一步,我们一定要坚持目标导向、问题导向、结果导向,聚焦工作短板和薄弱环节,采取强力措施,抓改革、攻难点、破难题,确保全年目标任务的顺利完成。

第一,要坚持旗帜鲜明讲政治,凝心聚力抓落实。

2014年7月,在中华全国供销合作总社成立60周年之际,习近平总书记和李克强总理就继续办好供销合作社作出重要批示。总书记强调,供销合作社是促进农村经济社会发展的重要力量。总书记指出,“在新的历史条件下,要继续办好供销合作社,发挥其独特优势和重要作用。各级党委和政府要关心和支持供销合作社改革发展,供销合作社要全面深化改革,加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制,努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,谱写发展农业、富裕农民、繁荣城乡的新篇章,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献”。李克强总理批示指出,“供销合作社历史悠久,网点广布,新的历史条件下仍具有为农服务的深厚基础和独特优势。希望供销合作社在建设现代农业、发展农村现代流通、服务农民生产生活中发挥更大作用”。按照习近平总书记和李克强总理的重要批示精神,党中央、国务院把供销合作社改革纳入全面深化改革的总体部署,2015年3月,中共中央、国务院出台了《关于深化供销合作社综合改革的决定》。随后,在2016年、2017年,省委省政府、市委市政府相继出台了关于深化供销合作社综合改革的实施意见。作为供销社系统的干部职工,我们必须深刻理解党中央国务院是站在加快推进中国特色农业现代化、巩固党在农村执政基础的战略高度,把供销合作社改革纳入全面深化改革的总体部署的重要重大意义,我们供销人一定要站在讲政治的高度,倍加珍惜这一难得的促进供销社深化改革加快发展的历史机遇,切实增强责任感紧迫感,不折不扣抓好党中央国务院和各级党委政府的决策部署和政策措施落实。

习近平总书记在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员并参加联组会时强调:“各地区各部门各方面对国之大者要心中有数,强化责任担当,不折不扣抓好中共中央决策部署和政策措施落实。”抓落实是讲政治的“试金石”,也是最起码的政治品格。作为供销社系统的干部职工,我们要深刻认识抓落实首先是政治问题,其次是责任问题,同时也是作风问题。绝不能“纸上谈兵”“空喊口号”,只说不练。在系统内必须弘扬求真务实、真抓实干的作风,坚决反对形式主义、官僚主义,从实处谋划,向实处用力,一件事情接着一件事情干,善做善成,积小成成大成,务求取得实实在在的效果。

第二,下茬立势推进综合改革暨培育壮大工程,确保高质量全面完成综合改革阶段性目标任务和今年重点工作任务。

一要扎实深入推进综合改革。要进一步统一思想,凝聚共识,积极主动作为,把握好新阶段供销社深化综合改革的着力点、服务大局的切入点、发挥作用的出彩点,对标对表中省市深化供销社综合改革的文件要求,加快补齐短板弱项,努力解决突出问题,力争在改革的关节环节和重点领域取得新的更大突破,确保综合改革任务的全面完成。要深入总结赴安康、渭南、商洛等地考察学习情况,深思细研千阳县的经验做法,把学习成果转化为推动工作落实的动力。这里需要强调一点,在去年12月12日召开的全市深化供销社综合改革推进会上,市社按照省社要求对综合改革评估工作已经作出安排,提出了明确要求,希望各县区认真做好对综合改革工作的全面评估,认真扎实进行全面自查,充分总结成绩成效,抓紧补上短板不足,完善好相关资料,随时迎接省社和省农委对综合改革工作的评估检查。

要加快推进培育壮大工程。实施培育壮大工程是中发11号文件阶段性目标完成之后继续推进综合改革的重要抓手,是综合改革的延续和深化。今年6月,市社已经制定下发《宝鸡市供销合作社培育壮大工程实施方案》,各县区要结合市社印发的方案,尽快制定本县区的实施方案,对市社下达的培育壮大工程三年任务进行量化细化,明确时间进度,迅速行动起来,认真抓好落实。

三要全力抓好经济运行。财务、统计指标是反映一个单位、一个系统综合经营效益的重要指标,也是年终考核的一项硬指标。希望各县区各单位主要负责同志切实提高对财务、统计工作重要性的认识,把财务、统计工作与业务工作同部署、同落实,督促具体工作人员做到应统尽统,保证上报数据能够全面、客观、准确反映经济运行情况、为农服务情况及供销社综合改革成果,确保各项经济指标增速在全省能有一个较好的位次,在年度综合考核中能继续保持在第一方阵。

四要加快完善农业社会化服务体系。要抓住乡村振兴战略实施的重大机遇,切实推进农业社会化服务体系建设,加快建设县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的农业社会化服务网络。要大力拓展土地托管、代耕代种、配方施肥、统防统治、收储加工等农业社会化服务体系。要不断完善农产品购销服务网络建设,全面提升农产品加工服务能力,努力建设农业全产业链服务体系,促进农村一二三产业融合发展。

五要加快推进社有企业改革。要进一步深化社有企业改革,完善现代企业制度,推进社有企业战略定位、产业结构、商业模式和盈利模式的优化调整,推动社有企业高质量发展。要面向市场新变化新需求,推进产品、服务、商业模式创新,在农业全产业链服务、现代物流、农村新零售、农村环保服务等领域,培育新的竞争优势,推动社有企业加快向现代农业综合服务商转型。要加强各层级社有企业间的产权、资本和业务联结,努力打造一批主业突出、活力充沛、行业影响力大的骨干龙头企业。

六要积极发展乡村绿色生态服务。要把再生资源回收利用体系建设和农村人居环境整治结合起来,积极参与农业面源污染防治,有条件的县区社要积极承接农资废弃包装物、农村可利用垃圾统一回收等工作。要以土地托管、土地流转为基础,积极推进化肥农药减量增效,开展农作物秸秆综合利用。要积极参与农村人居环境建设和运行管护工作,探索开展农村物业保洁服务,发展农村环保产业,推动乡村垃圾分类回收,服务美丽乡村建设。

    同志们,今年的时间已过去了大半,后期剩余的4个多月时间,我们的工作任务还很重,挑战和压力都很大。最近一个时期,市县各级各部门都在认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神。作为供销系统的干部职工,我们务必要把学习贯彻习近平总书记对继续办好供销合作社的重要批示指示精神和总书记来陕考察重要讲话精神结合起来,务必要把党中央、国务院的决策部署、全国总社的工作安排和各级党委政府对供销社深化综合改革的具体要求与工作实践结合起来,聚焦聚神聚力抓好工作落实,紧紧围绕持续深化综合改革和积极推进培育壮大工程,千方百计挖掘潜力,多措并举精准发力,想方设法增强活力,坚定不移深入推进综合改革,着力提升系统经济发展质量和水平,努力推动各项工作再上新台阶,确保综合改革阶段性目标和全年目标任务的顺利完成。

在全市供销社综合改革暨培育

壮大工程现场推进会上的讲话

市供销社调研员    何康林

202086日)

根据会议安排,现就上半年全市供销社电商发展、项目和招商引资、脱贫攻坚工作情况作以回顾总结,分析存在的问题,并就完成下半年三项重点工作任务讲几点指导意见,供同志们在落实工作时参考。

一、上半年重点工作任务完成情况

今年以来,全市供销社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕各级下达目标任务,克服新冠疫情带来的不利影响,勇于担当,主动作为,化危为机,迎难而上,抢抓直播电商发展新机遇,发挥电商在销售贫困地区农产品中的带动作用,全力保障城乡居民生产生活资料供应;把项目和招商引资作为全系统改革发展的强大引擎,多方争取“新网工程”项目,加大招商引资力度;积极开展产业扶贫、消费扶贫、电商扶贫、驻村联户帮扶,在全力打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略中发挥了积极作用,较好地完成各项目标任务。

(一)电子商务工作。1-6月份,全系统实现电子商务销售额10.5亿元,较上年同期增长223.36%, 其中:农产品电子商务销售额5.65亿元,较上年同期增长85.17 %

一是积极应对疫情挑战,全力保障农产品有效供给。疫情期间,全系统充分发挥流通网点和电商平台优势,线上线下齐发力,积极搭建销售平台,保障农产品市场流通,解决贫困户农产品滞销问题,电商平台销售量较上年同期增长2-3倍。宝鸡供销电商公司、宝鸡供销智慧社区超市服务公司组织开展新鲜蔬菜“次日达”配送活动,深入农产品基地和产地市场采购新鲜蔬菜及日用消费品,供应市区10余家超市,配送50多社区4500余户居民,累计下单1.2万单。截止至414日,共计为城市社区居民配送蔬菜、水果等日用消费品5大类66个品种,配送量257.42吨,配送额80.34万元。眉县供销社针对猕猴桃滞销问题,通过联系电商平台、协调快递、调配包装、组织人员等措施,疫情期间电商销售猕猴桃8000多吨。疫情期间全系统农产品经营企业为城乡居民供应蔬菜、水果、肉禽蛋等生鲜农产品4884.2吨,供应米面粮油、干果、乳制品等生活必需品2403.59吨,防疫类用品2537.3件。

二是依托扶贫832平台,深入开展电商扶贫。贯彻落实全国供销社扶贫工作电视电话会议及市政府办公室关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施意见精神,精心指导县区社开展电商扶贫,推进电商企业线上销售扶贫产品。全系统电商销售贫困户农产品销售额1079.78万元,发展贫困村电商服务网点111个,设立扶贫专卖店、体验馆17个。

三是顺应电商发展的新趋势,促进电商业务转型升级。以宝鸡供销电商公司依托,组织5个贫困县开展了“消费扶贫直播助农”活动,举办9场次,直播间累计访问量达61.66万人,现场带货23.16万元,线上线下带动销售130余万元。眉县供销联社购置了8万余元的直播设备,投放到县电商公共服务中心,通过抖音、京东、淘宝等平台网络直播带货17场次,直播带货金额297.8万元。

四是持续加强电商基层网络建设,促进线上线下融合发展。加强与全国总社、省社电商平台对接,组织电商企业与供销E家、阿里巴巴、京东等知名平台合作,改造传统经营网络,培育各类电商运营主体,线上线下推介宝鸡特色农产品,构建市县镇村四级电商服务体系。今年上半年全系统专业电商公司发展到380个,依托第三方平台开馆52家,建成规模化的电商运营中心7个,培训电子商务人员2116人。麟游县社上半年新增注册登记的电商企业9户,物流快递企业门店11户,建成电子商务镇级服务站7个,村级服务点36个,物流配送镇村网点43个,电商和物流快递服务网点覆盖所有镇及矿区、园区和56.4%的村。岐山县社建成了集电商运营、创业孵化、商品展示及物流冷链分拨中心为一体的常温冷库4座,招引7户优秀电商企业,12户电商个体、1户物流快递企业入驻园区开展业务运营。

五是注重品牌建设,提升农产品竞争力。注重发挥品牌作用,持续开展质量建设、品牌建设活动,全市供销社系统共培育“三秦红”辣椒、“雍州”牌苹果、“桂花”牌蔬菜、“凤羌园”土蜂蜜等农产品品牌28个。陇县供销联社为所属专业社申请办理了“老账人”牌蜂蜜SC生产许可证、“陇州牌”辣椒无公害认证。千阳县社全力打造“千誉”“千曦”“千晟”商标,把千阳“县域特色”的薄皮核桃、苦荞挂面、荞面饸饹推向了全国线上批发平台。

(二)项目和招商引资工作

一是积极争取省级“新网工程”项目。2020年全系统共争取省级“新网工程”项目15个,总投资2099.88万元,其中:政补助资金591万元,企业自筹1508.8万元。

二是提早谋划储备项目。依照“新网工程”投资指南和投资重点,提前谋划论证项目,建立健全项目储备库,扎实做好项目的前期工作。4月份市社下发了《关于切实做好项目入库申报及项目建设工作的通知》,安排项目储备和建设工作。截止7月底,共征集各类项目43个,其中:省级新网工程38个,国家新网工程5个。

三是加大招商引资力度。上半年全系统落实和实施招商引资项目共15个,到位资金2.07亿元,省际到位资金1.03亿元,分别占下达年度下达任务的79.6%68.7%,实现了时间任务双过半。省际到位资金位列前5位的县区社分别是:凤县4000万元、凤翔2800万元、千阳2000万元、陇县1200万元、麟游300万元,分别占下达任务250%200%166.7%75%41.7%

(三)脱贫攻坚工作

一是加强领导明确任务。发挥市供销社扶贫领导小组作用,组织党员干部学习习总书记扶贫工作重要论述,结合系统实际制定了《2020年全市供销社脱贫攻坚工作实施方案》,《宝鸡市供销合作社关于积极应对疫情影响做好脱贫攻坚工作的通知》,明确分解目标任务和措施。

二是精心指导县区社开展产业扶贫围绕全市农业主导产业,积极培育市场主体,精心指导县区供销联社开展产业扶贫,壮大特色优势产业,延伸产业发展链条,建立市场主体与贫困户的利益联结机制,带动和扶持贫困户稳定增收。上半年全市供销社帮助贫困村发展产业项目42个,投入贫困村产业帮扶资金共计327.25万元,带动贫困户2480户,带动贫困人员5873人次。

三是大力推进消费扶贫。贯彻各级关于消费扶贫的政策措施,积极搭建农产品销售平台,多渠道拓宽农产品销售渠道。上半年,全系统设立贫困地区农产品销售专柜(专区)26个,举办农产品展示展销活动22场次,销售农产品814万元,其中:贫困地区农产品327万元。加强与中国供销电商集团、陕西供销电商集团、市级扶贫、财政部门的联系,指导5个贫困县供销社对接“扶贫832”平台,开展产品认定、产品上架和销售等工作。上半年,市扶贫办申报全市5批次供应商122个,推荐产品266款,被国务院扶贫办认定的扶贫产品46个,市财政局通过市级预算部门采购贫困地区农产品100多万元。全市供销社入驻“扶贫832”平台供应商12家,上架贫困地区农产品64种,贫困地区农产品销售额151.5万元。

四是扎实开展驻村联户帮扶。上半年,全市供销社系统共派驻驻村帮扶人员38人,投入帮扶资金10.7万元,引进帮扶资金和物资16万元。开展贫困户就业技能培训1635人次,安置贫困家庭人员就业120人。市供销社组织帮扶干部赴午井村宣讲“八个一批”政策,制定帮扶计划,落实帮扶措施,联合宝鸡农产品电商协会等4家协会为午井村15户贫困户发放了米、面、油等价值6000多元的慰问品。驻村工作队协助村两委争取项目,投资80万元完成北五组自来水管网改造,建成了7个组砂石路3.54公里。 

二、重点工作开展中存在的困难和问题

今年上半年,在全系统的共同努力下,电商项目扶贫工作取得了一定的成绩,有力地推动了供销社综合改革向纵深发展,但也存在一些不容忽视的困难和问题,主要体现在以下几个方面:一是在电商方面,部分县区对发展电商工作长期不够重视,有的县区社对扶贫832平台建设重要性的认识不足,重视程度不够。全系统面对电商升级转型的新机遇应对能力不足,电商产品单一,季节性销售明显。二是在项目和招商引资方面,项目储备工作滞后,拉动系统发展的大项目好项目数量偏少,招商引资省际到位资金完成情况不够理想。三是在脱贫攻坚工作方面,当前种植业、养殖业面临市场风险,收入难以预测,贫困户抵御市场风险能力差,群众品牌意识不强,发展种养产业不精不细,产品转化率低,质量有待提高。供销社在农业社会化服务方面的作用有待进一步加强。

三、完成下半年重点工作的思路与措施

下半年,全系统要以本次会议的召开为契机,全面贯彻会议精神,紧紧围绕市社下达的目标任务,突出抓好电子商务、项目和招商、脱贫攻坚等重点工作,推动供销社综合改革,为“十三五”完满收官、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会发挥作用。

(一)顺应电商发展新形势,全力推进农产品销售。

一是围绕扶贫832平台建设加大政府采购贫困地区农产品力度。各县区社要全面落实省财政厅、省扶贫办、省供销总社联合下发了《关于加快推动政府采购贫困地区农副产品助力消费扶贫的通知》精神,加强与扶贫、财政部门的配合,切实履行职责,积极推荐供应商和产品,利用组织和网络优势,为农产品上线做好宣传培训、货源组织等工作。在全市扶贫832平台培训的基础上,要联系中省专家逐个走进相关县区强化业务指导和培训。贫困县供销社要主动做好供应商组织、商送、包装物流、质量把控等工作,切实从源头上提高农产品质量和安全水平,打造具有贫困地区特点和供销社特色的农产品品牌。

二是深入推进电商扶贫。全系统要努力顺应电商发展的新形势,结合当地主导产业和农产品资源优势,用好“扶贫832平台”、供销e家等电商平台,通过淘宝、抖音、快手等直播带货方式,进一步拓宽扶贫农产品销售渠道。结合“网上供销社”建设,对基层经营服务网点进行信息化改造和新建,建立供销社主导、企业化运作的“电子商务运营中心+基层服务网点”的经营模式,有效破解农村商品流通“最后一公里”的难题,拉动农村消费,搞活农村商品流通,带动就业,促进贫困户增收致富。

三是加大培训培育品牌,推动电商企业转型升级。通过举办集中培训、线上教学、实操演练等方式,让系统内企业充分认识到电商发展的新趋势和转型升级的迫切性,学会通过抖音、快手等热门短视频平台和新型直播平台销售农产品。千阳、陇县、凤县等县区在品牌培育方面提炼经验,通过参观学习,优秀企业管理人分享经验等方式,让更多的系统企业树立品牌意识,积极培育企业自主品牌,提高产品附加值,提升企业核心竞争力。

(二)切实发挥项目和招商引资拉动作用,为全系统综合改革提供强力支撑。

一是加快项目建设和申报。各县区社要加快2020年省级“新网工程”项目的验收工作,务必于930日前完成项目全部项目的县级验收,并将验收资料上报市供销社,以确保2012“新网工程”项目申报正常进行;对已申报的2021“新网工程”入库项目,请各县区供销联社督促项目实施单位加快工程进度,确保在6月份后申报时达到投资额100%以上的要求。二是强力推进招商引资工作。各县区社和市直公司要按照《宝鸡市供销合作社关于下达2020年全市供销社系统招商引资目标任务的通知》要求, 对正在实施的15个招商引资项目加强服务指导。要以《优化营商环境条例》的宣传为契机,营造亲商的良好氛围,加大项目督促检查,精准施策,加快进度,提高省际资金到位率,确保完成全年任务。三是继续论证筛选项目。各单位要增强项目意识,放宽视野,立足冷链物流及农产品市场建设,陕西供销电子商务集团“电子商务惠农工程”,陕西供销企业集团农业社会化服务工程、供销合作社农产品市场体系建设项目,省级新网工程等方面征集项目,实现“建设一批、申报一批、储备一批”的目标,确保储备项目滚动发展、接替有序。市社9月份完成对入库项目的审定,今后凡向上申报项目一律从项目库中提取。

(三)切实发挥行业优势助力脱贫攻坚完美收官。

一是全力推进消费扶贫。各县区供销社要全面落实《宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施意见》精神,通过采取预算单位采购贫困地区农副产品的政府采购模式、政府主导建立消费扶贫交易市场的东西部扶贫协作模式、各类企业销售扶贫产品的市场主体参与模式、中国社会扶贫网销售扶贫产品的专项模式“四种模式”,深入开展消费扶贫行动,积极创新消费扶贫方式,实现贫困群众持续增收、稳定脱贫、逐步致富。

二是探索建立经营主体与农户的利益联结机制。要积极培育市场主体,开展产业扶贫,发挥龙头企业、合作社、村集体经济组织、社区工厂等新型经营主体对贫困户的辐射带动作用,在双方自愿的基础上,由带贫主体对贫困家庭的产品进行收储、加工、包装、品牌设计、商标注册,通过企业自身营销渠道带动扶贫产品销售,实现农产品保值增值,提高产品附加值,抵御市场风险。进一步完善企业与贫困户的利益联结机制,规范销售利润分成比例,维护双方权益,形成长期合作关系,实现互利共赢。

三是加强农产品促销。各区县供销联社结合当地主导产业和农产品资源优势,积极参加各类展销会,推进多种形式的产销对接、农商对接,积极开展扶贫产品进机关、进企业、进社区,拓宽农副产品销售渠道,着力解决农产品销售难题。

要在省内外设立农产品销售窗口,结合实际在国内大中城市设立农产品展销专柜,建立农产品长期稳定的销售渠道。在省内西七路供销街区、宝鸡市区设立贫困地区农产品专柜,带动贫困地区农产品销售。组织引导系统内大型商贸企业、农产品批发市场、连锁超市等流通企业开展产销对接活动,系统内商贸企业、超市、经营网点在所属经营门店设立消费扶贫专区(柜),农产品批发市场专设贫困地区产品销售展区,集中销售贫困地区特色农产品。

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